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在】【哈】【尔】【滨】【医】【科】【大】【学】【附】【属】【第】【一】【医】【院】【内】【,】【一】【个】【专】【门】【提】【供】【院】【后】【转】【运】【业】【务】【的】【“】【黑】【救】【护】【车】【”】【团】【伙】【悄】【然】【运】【转】【了】【1】【0】【年】【。】【发】【送】【广】【告】【小】【卡】【片】【;】【收】【集】【患】【者】【的】【出】【院】【信】【息】【;】【对】【正】【规】【救】【护】【车】【或】【其】【他】【黑】【车】【大】【打】【出】【手】【,】【确】【保】【无】【人】【敢】【“】【抢】【饭】【碗】【”】【;】【坐】【地】【起】【价】【,】【省】【内】【转】【运】【要】【价】【四】【五】【千】【是】【常】【事】【,】【若】【患】【者】【在】【车】【上】【离】【世】【,】【则】【价】【格】【翻】【番】【;】【所】【谓】【的】【医】【务】【人】【员】【,】【很】【多】【都】【是】【临】【时】【招】【聘】【无】【资】【质】【人】【员】【,】【甚】【至】【由】【其】【他】【人】【假】【冒】【。】 这】【一】【团】【伙】【的】【所】【作】【所】【为】【,】【其】【实】【早】【就】【超】【过】【了】【一】【般】【无】【资】【质】【的】【“】【黑】【车】【”】【范】【畴】【,】【而】【具】【有】【了】【某】【种】【垄】【断】【和】【涉】【黑】【的】【性】【质】【,】【靠】【着】【暴】【力】【威】【胁】【祸】【害】【一】【方】【,】【对】【其】【严】【惩】【自】【不】【必】【多】【说】【。】 但】【奇】【怪】【的】【是】【,】【当】【地】【警】【方】【征】【集】【犯】【罪】【线】【索】【的】【时】【候】【,】【许】【多】【受】【害】【人】【并】【不】【愿】【出】【来】【作】【证】【,】【一】【些】【被】【害】【人】【表】【示】【,】【“】【黑】【救】【护】【车】【”】【虽】【然】【收】【费】【高】【,】【但】【毕】【竟】【及】【时】【出】【现】【,】【解】【了】【自】【己】【的】【燃】【眉】【之】【急】【。】 其】【实】【,】【被】【害】【人】【的】【反】【馈】【恰】【恰】【也】【点】【破】【了】【“】【院】【后】【转】【运】【”】【的】【困】【境】【。】【而】【哈】【尔】【滨】【的】【这】【个】【“】【黑】【救】【护】【车】【”】【团】【伙】【不】【过】【是】【一】【个】【极】【端】【案】【例】【。】【“】【正】【规】【救】【护】【车】【运】【力】【不】【足】【,】【黑】【救】【护】【车】【趁】【虚】【而】【入】【”】【的】【现】【象】【,】【在】【其】【他】【地】【方】【也】【或】【多】【或】【少】【存】【在】【着】【,】【只】【不】【过】【往】【往】【性】【质】【没】【有】【这】【么】【恶】【劣】【、】【团】【伙】【规】【模】【没】【有】【这】【么】【庞】【大】【而】【已】【。】 用】【于】【院】【后】【转】【运】【的】【正】【规】【救】【护】【车】【缺】【乏】【,】【首】【要】【的】【原】【因】【是】【大】【多】【数】【车】【辆】【都】【被】【派】【到】【了】【“】【前】【线】【”】【。】【院】【前】【急】【救】【来】【得】【突】【然】【,】【也】【更】【为】【凶】【险】【,】【绝】【大】【多】【数】【运】【力】【也】【都】【集】【中】【在】【这】【一】【领】【域】【。】 正】【因】【为】【重】【要】【,】【院】【前】【急】【救】【已】【形】【成】【了】【一】【整】【套】【完】【备】【的】【体】【系】【。】【比】【如】【,】【在】【法】【规】【层】【面】【,】【有】【《】【院】【前】【医】【疗】【急】【救】【管】【理】【办】【法】【》】【及】【其】【细】【则】【作】【为】【保】【障】【;】【在】【资】【源】【分】【配】【上】【,】【当】【前】【1】【2】【0】【急】【救】【中】【心】【几】【乎】【可】【以】【等】【同】【于】【“】【院】【前】【急】【救】【中】【心】【”】【,】【院】【前】【急】【救】【是】【其】【法】【定】【职】【责】【,】【院】【后】【转】【运】【则】【不】【是】【。】 问】【题】【在】【于】【,】【院】【后】【转】【运】【的】【需】【求】【总】【量】【不】【一】【定】【比】【院】【前】【急】【救】【少】【。】【当】【患】【者】【需】【要】【从】【一】【家】【医】【院】【转】【到】【另】【一】【家】【医】【院】【,】【或】【者】【需】【要】【从】【医】【院】【转】【运】【到】【家】【里】【时】【,】【很】【多】【患】【者】【的】【病】【情】【说】【重】【不】【重】【,】【说】【轻】【也】【不】【轻】【,】【往】【往】【需】【要】【专】【业】【车】【辆】【的】【医】【务】【人】【员】【护】【送】【。】【但】【谁】【来】【提】【供】【服】【务】【,】【就】【成】【为】【一】【个】【问】【题】【。】【家】【属】【可】【以】【尝】【试】【打】【1】【2】【0】【急】【救】【电】【话】【,】【但】【对】【方】【听】【说】【地】【址】【在】【医】【院】【,】【十】【有】【八】【九】【都】【不】【会】【出】【车】【。】【在】【被】【逼】【无】【奈】【之】【下】【,】【只】【能】【去】【找】【黑】【救】【护】【车】【。】 当】【然】【,】【这】【并】【非】【承】【认】【“】【黑】【救】【护】【车】【”】【的】【合】【法】【地】【位】【,】【而】【是】【通】【过】【制】【定】【相】【应】【的】【行】【业】【规】【范】【和】【监】【管】【手】【段】【,】【将】【社】【会】【救】【护】【转】【运】【合】【法】【化】【。】【应】【该】【说】【,】【出】【现】【这】【样】【带】【有】【暴】【力】【和】【垄】【断】【性】【质】【的】【“】【黑】【救】【护】【车】【”】【团】【伙】【,】【也】【恰】【恰】【由】【于】【高】【需】【求】【和】【规】【范】【缺】【位】【从】【而】【滋】【生】【出】【了】【灰】【色】【地】【带】【。】【通】【过】【确】【定】【车】【辆】【标】【准】【、】【完】【善】【注】【册】【制】【度】【、】【认】【定】【医】【务】【人】【员】【资】【质】【、】【明】【确】【责】【任】【划】【分】【等】【,】【建】【立】【起】【更】【规】【范】【也】【更】【灵】【活】【的】【院】【后】【转】【运】【市】【场】【,】【如】【此】【才】【能】【更】【大】【限】【度】【满】【足】【公】【众】【出】【院】【、】【转】【院】【等】【需】【求】【。】 同】【时】【,】【院】【后】【转】【运】【保】【障】【不】【力】【,】【与】【分】【级】【诊】【疗】【制】【度】【不】【完】【善】【导】【致】【的】【患】【者】【无】【序】【流】【动】【也】【有】【关】【系】【。】【未】【来】【分】【级】【诊】【疗】【的】【进】【一】【步】【发】【展】【,】【不】【仅】【要】【引】【导】【患】【者】【有】【序】【流】【动】【,】【也】【不】【妨】【把】【患】【者】【如】【何】【“】【流】【动】【”】【纳】【入】【考】【量】【,】【若】【如】【此】【,】【也】【能】【一】【定】【程】【度】【上】【缓】【解】【居】【高】【不】【下】【的】【转】【院】【需】【求】【。】 4】【月】【1】【7】【日】【,】【教】【育】【部】【发】【布】【通】【知】【,】【要】【求】【高】【校】【科】【研】【人】【员】【不】【得】【弄】【虚】【作】【假】【,】【骗】【取】【科】【技】【项】【目】【、】【科】【研】【经】【费】【以】【及】【奖】【励】【、】【荣】【誉】【等】【,】【并】【且】【要】【求】【在】【赋】【予】【科】【研】【管】【理】【更】【大】【自】【主】【权】【过】【程】【中】【,】【把】【科】【研】【人】【员】【从】【报】【表】【、】【报】【销】【等】【具】【体】【事】【务】【中】【解】【脱】【出】【来】【。】 近】【年】【来】【,】【中】【国】【的】【科】【研】【管】【理】【一】【直】【在】【不】【断】【完】【善】【,】【但】【仍】【存】【在】【一】【些】【体】【制】【机】【制】【障】【碍】【亟】【待】【理】【清】【。】【其】【中】【,】【对】【科】【研】【经】【费】【的】【不】【当】【使】【用】【,】【也】【时】【见】【报】【端】【。】 2】【0】【1】【9】【年】【的】【《】【政】【府】【工】【作】【报】【告】【》】【指】【出】【,】【要】【开】【展】【项】【目】【经】【费】【使】【用】【包】【干】【制】【改】【革】【试】【点】【,】【不】【设】【科】【目】【比】【例】【限】【制】【,】【由】【科】【研】【团】【队】【自】【主】【决】【定】【使】【用】【。】【以】【经】【费】【为】【抓】【手】【,】【进】【一】【步】【给】【科】【研】【松】【绑】【。】 近】【日】【,】【以】【大】【连】【理】【工】【大】【学】【经】【济】【管】【理】【学】【院】【为】【主】【的】【研】【究】【团】【队】【发】【布】【了】【《】【中】【国】【研】【发】【经】【费】【报】【告】【(】【2】【0】【1】【8】【)】【》】【,】【首】【次】【全】【面】【梳】【理】【、】【解】【读】【和】【分】【析】【了】【中】【国】【2】【0】【0】【0】【-】【2】【0】【1】【6】【年】【的】【研】【发】【经】【费】【情】【况】【。】